Trois choses différentes, souvent désignées par le même nom
Mobiliser des collaborateurs en Chine continentale repose sur trois modèles juridiquement distincts. L'emploi direct signifie que votre propre entité signe le contrat de travail. La mise à disposition de personnel (劳务派遣) signifie que l'agence de mise à disposition emploie la personne et que votre site dirige son travail quotidien. L'externalisation de services signifie que le prestataire emploie et dirige ses propres collaborateurs et répond d'un résultat défini. Les licences, les limites d'effectifs et la partie qui porte le risque diffèrent entre ces trois modèles — et ce qui détermine celui dans lequel vous vous situez n'est jamais l'intitulé du contrat, c'est celui qui donne les instructions.
En Chine continentale, la délégation de personnel est une activité soumise à licence, et non un simple choix commercial
L'article 57 de la loi sur les contrats de travail exige que toute personne exerçant une activité de prêt de main-d'œuvre obtienne une licence administrative auprès des autorités du travail, avec un capital social d'au moins 2 millions de CNY. Une licence distincte, la licence de services RH, couvre l'activité d'agence de placement et de chasse de têtes. Ce sont deux autorisations différentes : être titulaire d'une licence de prêt de main-d'œuvre ne signifie pas que le fournisseur est autorisé à exercer le placement, et inversement. Vérifiez chacune d'elles et confirmez que le titulaire de la licence est bien la même entité juridique que celle qui signera votre contrat.
Deux limites que les acheteurs découvrent systématiquement lors d'un audit
Les Dispositions provisoires sur la mise à disposition de personnel (arrêté du MOHRSS n° 22, en vigueur le 1er mars 2014) imposent deux contraintes à l'entreprise CLIENTE, et non à l'agence.
- Limites des rôles (Article 3, les « trois natures ») : les travailleurs détachés ne peuvent être employés que sur des postes temporaires, auxiliaires ou de remplacement. Temporaire signifie un poste d'une durée maximale de six mois ; auxiliaire désigne un poste non essentiel venant en appui à l'activité principale ; remplacement signifie couvrir un salarié temporairement empêché de travailler pour congé d'études, congés payés et situations similaires.
- Limite d'effectif (article 4) : les travailleurs détachés ne peuvent pas dépasser 10 % de l'effectif total du client.
- Les deux limites s'appliquent à l'entreprise qui reçoit les travailleurs — vous — et non au fournisseur qui les met à disposition.
La Chine dispose de sa propre clause pour « l'externalisation de nom, la mise à disposition de fait »
Si le contrat mentionne une externalisation mais que vos managers attribuent les tâches, gèrent la présence et réalisent les évaluations, l'article 27 des Dispositions provisoires est sans ambiguïté : lorsqu'un employeur recourt à des travailleurs sous la forme d'une mise à disposition de personnel sous couvert d'un contrat de prestation ou d'externalisation, ces Dispositions s'appliquent. La règle des trois natures, le plafond de 10 % et les responsabilités associées reviennent — sauf que vous ne les aviez pas anticipés. Il s'agit structurellement du même problème que le contrat déguisé (偽装請負) au Japon : les deux régulateurs examinent la substance, pas l'étiquette.
Ainsi, pour que l'externalisation tienne ses promesses, la frontière doit être réelle : le prestataire gère ses propres collaborateurs, livre conformément au périmètre et aux niveaux de service, et assume la responsabilité d'employeur. Inscrivez-le dans le contrat plutôt que de l'expliquer lors d'un audit.
Hong Kong : pas de catégorie de licence de mise à disposition, mais d'autres exigences strictes
- Hong Kong ne dispose pas d'équivalent à la licence de mise à disposition de la Chine continentale, mais l'exploitation d'une agence de placement requiert une licence délivrée par le Département du travail en vertu de la Partie XII de l'Employment Ordinance et des Employment Agency Regulations, ainsi que le respect du Code of Practice for Employment Agencies.
- MPF : l'employeur et le salarié cotisent chacun à hauteur de 5 % du revenu pertinent, sous réserve des niveaux de revenu pertinent minimum et maximum et du plafond de cotisation en vigueur.
- L'assurance contre les accidents du travail est obligatoire pour tout employeur, quel que soit l'effectif, en vertu de l'Employees' Compensation Ordinance.
- Hong Kong et la Chine continentale relèvent de systèmes juridiques du travail distincts. Un seul modèle de contrat ne peut pas convenir aux deux parties d'une équipe transfrontalière.
Ce qui ralentit réellement une équipe entre Hong Kong et la Chine continentale
Lorsque les équipes sont réparties entre Hong Kong et le continent, ce qui fait échouer les projets est rarement la loi. C'est le fait que les contrats de travail et les structures d'assurance sociale / MPF doivent être gérés séparément ; que le transfert transfrontalier de données doit satisfaire aux exigences du continent en matière d'informations personnelles ; que l'entité de facturation et la devise doivent être décidées au lancement plutôt qu'à la livraison ; et que quelqu'un doit être responsable de quels incidents, dans quel fuseau horaire. Intégrer ces éléments dans l'accord de niveau de service coûte moins cher que de les résoudre plus tard dans une discussion de groupe.
Une liste de contrôle pour les achats
- En Chine continentale, le prestataire détient-il une licence de mise à disposition de personnel, une licence de services RH, ou les deux ? Quels sont les numéros ?
- Le titulaire de la licence est-il la même entité juridique qui signera ?
- Si cela est considéré comme une mise à disposition, votre effectif mis à disposition reste-t-il dans la limite de 10 %, et les postes relèvent-ils du test des trois natures ?
- Si cela est considéré comme une externalisation, la direction est-elle réellement du côté du prestataire ? L'acceptation repose-t-elle sur des livrables et des niveaux de service, ou sur les heures travaillées ?
- Côté Hong Kong : licence d'agence de placement, affiliation au MPF et assurance contre les accidents du travail — tout est-il en place ?
- Le taux inclut-il les charges sociales légales, ou sont-elles facturées en sus ?
Le positionnement de Tech Alliance
En Chine continentale, nous détenons notre propre licence de mise à disposition de personnel (沪人社派许字第00471号) et notre licence de services RH ((Hu) Ren Fu Zheng Zi [2015] No. 1700000523). Le fait de détenir les deux nous permet de choisir le modèle adapté au projet plutôt que de recommander le seul modèle pour lequel nous sommes habilités. À Singapour et en Asie du Sud-Est, nous fournissons du recrutement, de la recherche de cadres, des services de projets IT, du conseil RH et de l'externalisation de services. Lorsque le travail nécessite un modèle de mise à disposition, il est assuré par des entités agréées en Chine continentale, à Hong Kong et au Japon. Au Japon, la mise à disposition et le placement sont respectivement régis par 派13-318670 et 13-ユ-317654.
Cet article fournit des informations générales sur l'engagement de personnel en Chine continentale et à Hong Kong et ne constitue pas un conseil juridique sur un sujet spécifique. Les règles applicables évoluent selon l'année et les politiques locales. Confirmez chaque engagement auprès de votre conseil ou de votre conseiller en conformité RH.
- Ministère des Ressources humaines et de la Sécurité sociale, RPC
- Département du travail de Hong Kong · Employment Agencies Administration
- Mandatory Provident Fund Schemes Authority (MPFA)
- Services et licences Tech Alliance
- Parlez-nous d'un engagement en Chine et à Hong Kong
La matrice de responsabilités d'une page à approuver avant la mobilisation
Un intitulé de contrat ne peut pas remplacer les réalités opérationnelles. Les achats, les RH, le juridique et le responsable de la livraison doivent consigner qui emploie, affecte le travail quotidien, contrôle la présence et la performance, accepte les livrables, remplace le personnel et assume les litiges liés à l'emploi. Si le client contrôle les tâches, le temps et la performance individuelle, qualifier l'arrangement d'externalisation ne suffit pas en soi à écarter le risque de mise à disposition.
- Chine continentale : vérifier séparément les autorisations de délégation et de services RH, et faire correspondre le titulaire de la licence à l'entité contractante
- Hong Kong : examiner les dispositifs relatifs aux agences de placement, au MPF et à l'indemnisation des salariés selon leurs propres règles
- Équipes transfrontalières : préciser la localisation des données, les droits d'accès, l'entité de facturation et la devise
- À chaque renouvellement, revérifiez le ratio de 10 %, les caractéristiques du rôle et l'encadrement effectif
Méthodologie : mis à jour en septembre 2026, ce guide recoupe les règles publiées, les orientations des autorités de régulation et les preuves d'achat utilisées dans nos opérations sous licence. Il s'agit d'un cadre de décision général, et non d'un conseil juridique pour un cas spécifique. Communiquez la taille de l'équipe, le lieu de travail, le modèle de supervision et la date de démarrage, et Tech Alliance pourra structurer une comparaison de modèles et une liste de contrôle des preuves à examiner.